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《新公司法?》:注冊資本“實(shí)繳制”與“認(rèn)繳制”

發(fā)布人: 點(diǎn)掌投教基地 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-20 14:59:18

1993年公司法實(shí)行公司注冊資本一律實(shí)繳制。該法第二十三條第一款規(guī)定:“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東實(shí)繳的出資額。” 第七十八條第一款又規(guī)定:“股份有限公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。”按照該法第二十三條第二款、第三款和第七十八條第二款規(guī)定,各類公司注冊資本最低限額為: 
1、以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣五十萬元; 
2、以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元; 
3、以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元; 
4、科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司人民幣十萬元。 
5、股份有限公司人民幣一千萬元。 
此外,“特定行業(yè)的有限責(zé)任公司注冊資本最低限額需高于前款所定限額的,由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。”如《商業(yè)銀行法》第十三條規(guī)定:“設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當(dāng)是實(shí)繳資本。” 
2005年10月公司法作了較大幅度修改,其中注冊資本從一律實(shí)繳,修改為基本的“認(rèn)繳制”。該法第二十六條規(guī)定:“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。”雖然刪除了1993年公司法第二十三條第二款有關(guān)有限責(zé)任公司注冊資本最低限額的規(guī)定,但還是規(guī)定了注冊資本3萬元的最低限額,同時(shí)也規(guī)定了認(rèn)繳出資的最長繳納期限,即一般公司為2年,投資公司則放寬為5年。 
2013年12月28日,公司法再次修改,將2005年公司法第二十六條修改為“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。”“法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”即基本廢除了注冊資本最低限額和認(rèn)繳出資的實(shí)繳期限規(guī)定。 
2014年2月7日國務(wù)院發(fā)布《注冊資本登記制度改革方案》(國發(fā)〔2014〕7號)明確,公司“實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制”,規(guī)定:“除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。”除該方案附件所列的金融保險(xiǎn)等27項(xiàng)“暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)”外,所有公司的注冊資本都實(shí)行認(rèn)繳制登記,且不設(shè)定認(rèn)繳出資的實(shí)繳期限。 
注冊資本登記制度改革,形成公司數(shù)量呈爆炸式增長,對活躍市場自然有積極意義,但同時(shí)也帶來公司登記管理的困難、公司內(nèi)部糾紛不斷,民事行政責(zé)任承擔(dān)難以實(shí)現(xiàn)等諸多問題。所謂假冒他人身份登記公司,也是在這個(gè)階段大量出現(xiàn)。 
這次修改公司法,也不是走回頭路,而是有所回調(diào),強(qiáng)化有限責(zé)任公司股東按期繳納認(rèn)繳出資的責(zé)任義務(wù),并取消股份有限公司的認(rèn)繳制,但并未設(shè)定一般公司的注冊資本最低限額。 
新公司法新增第九十八條第一款規(guī)定:“發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公司成立前按照其認(rèn)購的股份全額繳納股款。”募集設(shè)立的股份有限公司向社會(huì)公開募集股份的,按照新公司法將原法第八十五條“認(rèn)股人按照所認(rèn)購股數(shù)繳納股款”修改為“認(rèn)股人應(yīng)當(dāng)按照所認(rèn)購股份足額繳納股款。”的規(guī)定,股份有限公司不再有認(rèn)繳制,而一律實(shí)行實(shí)繳制。

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